环亚娱乐开户| 江西时时彩预测彩乐乐| 玩时时彩稳赚方法| 注册送彩金 白菜| 彩票代购平台安全吗| 北京唐龙彩票中奖秘籍| 元游棋牌下载送银子| 手机时时彩网平台| 澳门百家乐群shozo| 全讯600| 江苏福彩快三快彩乐| 澳门葡京赌场官网注册| 巴特澳门百家乐的玩法技巧和规则| 澳门百家如何制| 六合彩l26期资料信息| 香港彩票t35cc资料| 蓝盾百家乐| 全讯官网3344222com| 11选5网上投注| 免费棋牌游戏那个好玩| 时时彩东森平台| 彩票游戏机 动漫| 波音系统博彩| 福利彩票3d最高奖金| 美国赌博网站排名| 马牌娱乐城| 波克棋牌下载?| 淘宝皇冠网店| pk10冠军号| 重庆时时彩五星杀三| 中式八球综合论坛| 新皇冠时时彩平台源码| 厦门时时彩大案件| 澳门百家乐tt娱乐城| 761棋牌如何解绑手机| 如意彩票安全吗| 时时彩选独胆技巧| 3v时时彩软件| 大发娱乐场出纳| 全讯论坛美女图片| 福利彩票2012052开奖结果| 悠洋棋牌捕鱼花屏| 投注快三 以下哪两个和值单注奖金一致| 亿发棋牌可以赚钱吗| 瞬发棋牌游戏跑路了吗| 时时彩网页版计划| 时时彩4星杀号技巧| 重庆时时彩七码走势图| 威尼斯备用网站| 澳门百家乐怎么赌法| 宏阳棋牌评测网| 澳门百家楽博赌场娱乐网规则| 全迅网600| 沙龙澳门百家楽怎申请| 香港六合彩三中三开奖结果| 买彩票 守号不中奖| 彩票双色球上期| 网上现金棋牌平台合法吗| 莆田棋牌大厅| 澳门百家楽空调维修| 在线玩澳门百家乐的玩法技巧和规则| 注册送彩金27| 河南体育彩票网| 经纬时时彩平台地址| 易算时时彩软件单双| 时时彩后三万能胆码| 迪威百家乐赌场娱乐网规则| 皇冠官网投注网代理地址多少| 跪求百家楽打法| 2013彩票96期开奖号码| 今晚的彩票中奖号码| 快玩棋牌为啥进不去| 昆山棋牌室装修| 重庆时时彩筛号软件| 银河国际网| 大发888送彩金| 手机下载棋牌游戏| 澳门百家乐娱乐城反水| 街赌博游戏| 福利彩票 作假| 福利彩票刮刮如何申请| 时时彩后一稳赚霸主| 缅甸百家乐龙虎斗| 彩票研究院中心| 单机棋牌游戏大全安卓| 时时彩开奖号码删除| 重庆时时彩平台欢乐吧| 博悦娱乐安卓下载| 百家赌博技巧网| 彩票秘籍 时时彩| 重庆时时彩分分彩稳赚后一| 重庆时时彩五星直| 时时彩七码技巧| 2012现金棋牌游戏| 彩票开奖彩票开奖结果彩票开奖| 时时彩杀后三和值尾| 重庆时时彩定位胆方法| 网上棋牌平台| 体育彩票抽奖活动| 金山彩票大乐透预测| 时时彩源码工作室lm0| 大发888开户即送58| 时时彩软件下载foi8| 时时彩前一技巧| 易宝时时彩平台| 金雷鸟娱乐| 哪里有澳门百家乐赌博网站| 时时彩技巧zgax| 足球投注软件| 缅甸澳门百家乐贴吧| 棋牌注册送18| 金樽百家楽的玩法技巧和规则| 90棋牌游戏客户端| 百家楽高命中打法| 广东11选5达人| 新快三彩票怎么玩| 3d彩票176期开奖结果| 海南七星彩票开将结果| 11选5彩票通注册码| 宝星棋牌可以取钱的吗| 龙岩同城棋牌游戏| 爱乐棋牌关闭| 重庆时时彩二星杀号技巧| 江门时时彩技巧| 时时彩虚拟号投注| 时时彩开奖结果视频| 致胜百家乐的玩法技巧和规则| 网络赌博的网站是| 澳门百家乐经验| 皇诚国际娱乐诚| 菲利宾澳门百家乐现场| 百家楽破解的方法| 网上棋牌赌博曝光了吗| 快乐十分任选三| 时时彩 缩水做号工具| 淘金银线上评级| 百家楽送彩金平台| 澳彩网比分直播| 棋牌游戏加速器哪款好| 网络棋牌技巧| 在家开棋牌室赚钱吗| 百乐时时彩骗局| 时时彩二星如何选胆码| 时时彩奇妙10破解| 应聘时时彩辅导员| 百家乐9点直赢| 澳门百家乐园168| 云南快乐十分开奖情况| 重庆时时彩五星定位技巧| 重庆时时彩稳赢公式| 38坊国际网站| 湖北快三走式图| 澳门百家技巧心得| 六合彩迷宫5| 时时彩操盘手是真的么| 创富娱乐开户| 澳门百家乐群注册入口| 8118棋牌游戏大厅下载| 澳门百家楽bp| 恒源棋牌官方游戏| 元游棋牌注册| 休闲娱乐棋牌馆图片| 快乐十分即时开奖结果| 外挂时时彩平台| 时时彩后一单双计划| 时时彩独胆高手| 玩澳门百家乐游戏经验| 赌博网站存款漏洞| 澳门美高梅真人赌场| 杰克棋牌线上游戏| 11选5前三| 大唐娱乐城| 江苏快三开奖号码时间结果查询| 新凤凰彩票网首页| 足球彩票14059| 易迅彩票图标点亮| 时时彩500走势图| 网上娱网成| 百家赌场博彩赌场网| 网络彩票诈骗| ua时时彩平台官网| 重庆时时彩二星杀号| 重庆时时彩违法吗| 澳门百家乐韩泰阁| 360彩票开奖号| 打鱼棋牌游戏币100| 什么棋牌好| 昌宝国际娱乐城| 华人彩票登录| 东森娱乐平台网址| 澳门百家乐隔一数打投注法| 汕头福利彩票发行中心| 网狐棋牌游戏开发教程| 扎金花棋牌kanpai器| 杭州方高棋牌室| 威尼斯人娱乐天上人间| 皇冠充值系统| 皇冠网址666| 澳门百家楽机器手怎么做弊| 广东11选5跟号技巧| 网页棋牌游戏对战平台| 金皇冠棋牌娱乐中心| 重庆时时彩技巧与心得| 重庆时时彩龙虎软件| 时时彩几号休市| 怎么玩时时彩后一| 皇冠足球官方投注网| 香港六合彩蓝月光| 金沙城棋牌游戏| 重庆时时彩爱乐透| 重庆时时彩5星组合| 群里买时时彩是真的吗| 重庆时时彩后一做号| 香港赛马会博彩| 至尊澳门百家乐 facebook| 全讯一字解一肖中特| 波音现金网平台| 91澳门百家楽的玩法技巧和规则| sp全迅网255550| 澳门澳门百家楽心| 注册送金币的电玩城| 香港六合彩官网下载平台| 69棋牌游戏中心下载| 棋牌游戏奖话费的微博| 拼搏在线彩票网彩神| 打个彩票店要多少钱| TT娱乐| 澳门百家乐ho168平台| 彩票直通车送彩金| 时时彩这平台能赚吗| 时时彩平台如何盈利| 永利高a2| 电子百家博彩正网| 关于棋牌活动| 今天皇冠官网开奖情况| e利博娱乐城开户| 网易彩票怎么兑换| 江西新时时彩投注技巧| 凯旋国际开户| 366澳门百家乐娱乐城| 中国福利彩票开奖结果双色球玩法| 时时彩黄金分割线软件| 百家楽轮盘怎么玩| 南京龙虎| 中彩票客户端| 时时彩后2直选做号| 香港时时彩开奖号码lm0| 时时彩有作弊吗| 时时彩开奖程序v1.0| 华人娱乐总站| 全迅网皇冠| 体育彩票江苏11选5| 老时时彩官方网站| 时时彩交税吗| 怎样做时时彩直选| 波音代理网站| 线上真人游戏平台| 福利彩票规定| 彩票容易中奖吗| 棋牌品尝网| 工会职工棋牌活动| 老时时彩360记录| 重庆时时彩走势走势| 海岛赌场| 澳门百家乐制胜软件| 百家楽咋样赢钱| 彩票投注系统搭建| 金泰棋牌如何充值| 福彩时时彩玩法攻略| 时时彩注册免费送彩金| 大豪庭时时彩是骗人吗| 预测时时彩5xx| 英国博彩| 破战百家乐的玩法技巧和规则| 新全讯官网3344111特码| 网上百家是假| 全国棋牌教育推广工程| 云南11选5中奖规则| 新利棋牌不退款| 棋牌推广联盟| 凯旋城棋牌下载| 时时彩的倍数| 重庆时时彩一星追号| 重庆时时彩组三数据| 免费时时彩双胆软件| 时时彩遗漏是什么意思| 幸运28单双算法| 澳门百家乐二三珠路新打法| 赌博网站套利安全吗| 博e百国际娱乐城| 百家楽靠什么赢| 奥搏999网站| 维加斯平台| 正好彩票网黑龙江11选5走势图| 时时彩一星定位绝招| 456棋牌游戏币| 澳门百家楽投注心得和技巧| 世界杯有三四名吗| 时时彩最大连出| 威龙国际娱乐网| 澳门百家乐技巧微笑心法| 百度 彩票内部透码 保证香港版 99彩票娱乐平台怎么样 淘宝彩票兑奖方式 谁知道买彩票能中奖 内蒙古快三专家预测8月26日 赌场澳门百家乐视频 777全讯官网送注册金 喜来登棋牌手机下载 皇冠现金网 太阳城

偷偷撸影院强奸_经典三级影院qvod:

2021-08-03 09:49 来源:药都在线

  偷偷撸影院强奸_经典三级影院qvod:

  百度也从侧面说明北京队的队员对于这位主帅是十分信任和认可的,君不见CBA有多少战术安排下去之后队员不执行的。虽然从23日开始生效的钢铝惩罚性关税暂时不适用于欧盟成员国,但更重要的是,很多欧洲企业和中国有密切的生意往来,中国甚至是它们最重要的市场——德国汽车制造商可能是最好的例子。

在学校文化和特色课程宣讲环节,面对同龄人,该校社团联以及各特色实验班的学长学姐的代表纷纷登台,从他们的学习和生活的视角畅谈在二附中的学习体验,现场气氛相当活跃。    功能    支持银行卡和电子支付    北青报记者了解到,这种一体机产品是指设备供应商按照北京《更新出租小轿车技术要求》生产的新型装置。

  过去,你我他,先人的坟墓可能就在家门口,多在一两里的路程;而如今,市场经济环境下,不少家庭,或人在山东,先人的坟墓在山西,或人在河南,先人的坟墓在河北,或人在广东,先人的坟墓在广西,而汽车时代,常常是清明、冬至,高速公路成为“停车场”,怎一个“堵”字了得?!其实,有多少人知晓自己“爷爷的爷爷的坟墓”在何方?反观之,即便是鲜花、卡片、黄丝带祭扫,对于逝者而言,他们收益几何,倒头来只是生者心灵上得以安慰,而已而已。25日上午,财政部部长刘昆出席论坛并发表演讲,这也是刘昆在担任财政部长后首次在国际大型论坛亮相。

  也有个别出租车司机通过修改计价器多收车费,获取不法收入。  农业农村部第1次党组会议已于3月22日召开。

    据俄罗斯卫星通讯社3月24日报道,萨科齐此前表示,塔基丁的相关言论纯属臆造,称两人只见过两次面,且均在2004年以前。

      报道称,虽然特朗普的抨击目标是美国对华约3760亿美元的双边商品贸易逆差,但是莱特希泽的声明则表明他的重点是挑战北京控制未来工业领域的抱负。

    东方网记者柏可林3月25日报道:3月25日上午,长三角地区人才交流洽谈会暨2018届高校毕业生择业招聘会在上海展览中心举行。波士顿的中美关系问题专家罗伯特·罗斯不久前对美国消费者新闻与商业频道说:“中国人已经明确表示:你们想打贸易战?我们准备好了。

  出道即巅峰,一巅15年,15年如一日保持巅峰状态,这就是他如此伟大的原因之一!

  毕竟,水平和成绩都摆在那儿,如果想让更多中国人排进去,就必须用水平、实力、成绩说话。只能说“是金子总会能够发光”也正是由于他的超高的战术素养以及极其专业的工作态度,这一切都被北京首钢男篮俱乐部看在了眼里,所以在这个赛季之初毅然决然将之前球队的“功勋”教练闵鹿蕾给换掉,而接任者正是雅尼斯。

  时间3月24日,爵士客场加时憾负。

  百度    报道称,美国从中国和刚果(金)领养的儿童数量大幅减少抵消了从其他很多国家领养的儿童数量的显著增长,其中包括印度、哥伦比亚和尼日利亚。

  “慎终追远,民德归厚矣。”    报道称,特朗普政府已把强硬对待伊朗作为头等大事,称伊斯兰革命卫队是“伊朗最高领袖腐败的个人恐怖力量”。

  百度 百度 百度

  偷偷撸影院强奸_经典三级影院qvod:

 
责编:

首页 >> 正文

推进以人为核心的新型城镇化
2021-08-03 作者: 迟福林 来源: 经济参考报

  2016年2月,习近平总书记对深入推进新型城镇化建设作出重要指示:新型城镇化建设一定要站在新起点,以人的城镇化为核心,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。未来5~10年,我国将进入人口城镇化加快发展的关键时期。提高人口城镇化质量,释放人口城镇化潜力,实现共享发展,关键在于创新以人为核心的新型城镇化的体制机制。

  以人为核心的城镇化是我国转型发展的“最大红利”

  实现人的城镇化是新型城镇化建设的出发点和落脚点。习近平总书记曾在山东调研时指出,“城镇化不是土地城镇化,而是人口城镇化。”以人为核心的城镇化,首要任务是推进人口城镇化。面对经济下行压力,加快以人为核心的新型城镇化进程,将释放出新的发展红利,不仅有利于拉动消费,还有利于拓宽投资空间。

  1、人口城镇化是扩大内需的最大优势。

  首先,人口城镇化是扩大投资的重要载体。2020年,实现户籍人口城镇化率由2016年的41.2%提高至45%~50%,将新增城镇户籍人口1.2亿左右,按农民工市民化人均10万元的固定资产投资估算,将直接带动12万亿元左右的投资需求。另外,农业农村基础设施建设的加快,将为化解钢铁等产能过剩找到一条新路。据测算,供水、道路、电力、通信等农村基础设施建设方面,需要投入的资金约为3.4万亿元。其次,人口城镇化将带来巨大的消费需求。2015年,我国农村居民消费水平仅相当于城镇居民的35.6%,三个农村居民消费只相当于一个城镇居民消费。到2020年,加快推进农村土地制度、户籍制度、基本公共服务制度“三大改革”,城镇新增的农业转移人口将带来2.2万亿元左右的新增消费规模。

  2、人口城镇化蕴含着巨大的人口红利。

  目前,我国人口红利正在递减,外出农民工人数增长率已从2010年的5.5%下降至2015年的0.4%。打破城乡二元结构,以人口城镇化推进城乡一体化,促进农民工市民化,将明显增加城镇劳动力供给,并由此延长人口红利期。

  3、人口城镇化将显著提高全要素生产率。

  根据《2015年全国农民工监测调查报告》,2015年,我国农民工接受高中及以上教育的数量占比25.2%。加快破除城乡二元结构,提高农民工尤其是“80后”、“90后”等新生代农民工受教育程度和技能水平,人口红利将转型升级为人力资源红利,由此推动全要素生产率的提高。

  以人为核心推进规模城镇化向人口城镇化转型

  2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调,粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的老路不能再走了,也走不通了。“十三五”是实现以人为核心的新型城镇化目标的关键时段,需要按照创新、协调、绿色、开放和共享的五大发展理念,加快推进规模城镇化向人口城镇化的转型。

  1、人口城镇化发展的空间巨大。

  目前,户籍人口城镇化率偏低是我国新型城镇化建设的突出矛盾,它与全面建成小康社会的目标不相适应。2016年,我国常住人口城镇化率为57.35%,户籍人口城镇化率仅为41.2%,远低于2011年世界52%的平均水平。如果能打破政策与体制掣肘,通过深化户籍制度改革、加快推动城乡基本公共服务均等化,未来5年常住人口城镇化率有可能以每年2个百分点左右的速度提升。到2020年,我国常住人口城镇化率有可能达到65%左右。与此同时,户籍人口城镇化率将达到50%左右。

  2、让农民工成为历史。

  2015年2月,习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上强调:“推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。”农民工市民化是推进以人为核心的新型城镇化的核心。到2020年“让农民工成为历史”,这不仅是个经济问题,也是个重大的社会问题。总的来看,2020年有条件、有必要让“农民工”这个不合理的称谓退出历史舞台。首先,农民工的结构发生重要变化,“十三五”深化户籍制度改革的重要目标就是要让农民工成为历史。随着80后、90后成为农民工的主体,他们中的多数人已经扎根于城市,很难再回到农村。目前,我国半工半耕户占70%。2015年,“80后”、“90后”农民工占农民工总人数的比重已达55.2%。有调查表明,新生代农民工没有从事过农业劳动的比例高达85%。农民工主体结构的变化、农民需求结构变化决定了农民工市民化很难再往后推10年。为此,到2020年,要将常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率差距缩小到10%左右。对于山东、江苏、吉林、黑龙江、青海、宁夏等省份,常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率差距已在10%左右,可以相应加快户籍人口城镇化进程。对于二者差距较大的地区,可以设置缓冲时间和采取过渡性办法。对于农业转移人口的主要流入地,缩小常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率差距难度较大。对此,建议先实现公共服务由户籍人口向常住人口扩展,逐步消化存量,优先将有稳定就业、稳定住所、连续居住多年和参加当地社会保障的农民工群体实现市民化。对于流动性大的农业转移人口,将其纳入流动人口管理。

  3、实现基本公共服务常住人口全覆盖。

  2015年,我国农民工“五险一金”的参保率分别为:工伤保险26.2%、医疗保险17.6%、养老保险16.7%、失业保险10.5%、生育保险7.8%、住房公积金5.5%,这与城镇职工之间存在着明显的差距。“十三五”,以提高农民工社会保障参保率为重点,让有稳定就业和生活的农业转移人口平等地享受教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本公共服务,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。与此同时,要把进城落户农民工纳入城镇住房保障体系。例如,将符合条件的外来务工人员纳入各级政府公共租赁住房保障范围,对招用农民工比较多的企业,在符合规划的前提下,可以考虑出台政策鼓励支持企业在依法取得的土地上建设农民工的宿舍楼。

  4、基本实现“四个融入”。

  习近平总书记曾指出,两亿多进城农民工和其他常住人口还没有完全融入城市,没有享受同城市居民完全平等的公共服务和市民权利,“玻璃门”现象较为普遍。农民工市民化就是要逐步实现农民工与城市居民身份统一、权利一致、地位平等,实现农民工及其家属生活方式、消费方式的市民化,最终使农民工融入城镇成为新市民,努力实现农民工“上岗有培训、劳动有合同、子女有教育、生活有改善、政治有参与、维权有渠道、生活有尊严”,有效促进农民工及其家属“个人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会”。

  让城乡二元户籍制度退出历史舞台

  2014年6月中央深改组第三次会议上,习近平总书记指出:“推进人的城镇化重要的环节在户籍制度,加快户籍制度改革,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。”到2020年,实现“推进以人为核心的新型城镇化”、“实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖”的目标,关键在于深化户籍制度改革,让城乡二元户籍制度退出历史舞台。总的看,让城乡二元户籍制度成为历史的时机条件成熟;与农村土地制度三权分置改革相结合深化户籍制度改革面临重要机遇。

  1、把2020年作为让城乡二元户籍制度退出历史的时间节点。

  近年来,尽管国家出台了一系列文件推进户籍制度改革,但总的看,并未明确“以全面实行居住证制度取代城乡二元户籍制度”的改革目标。建议尽快明确,2020年全面取消城乡二元户籍制度。要着力推进居住证制度取代城乡二元户籍制度进程和省际居住证制度的相互衔接,到2020年基本建立以身份证号为唯一标识、全国统一的居住证制度,并使人口城镇化率(即居住证率)达到50%以上,由此基本形成人口城镇化的新格局。为此,要尽快制定并实施“废除城乡二元户籍制度,全面实行居住证制度”的具体行动方案,并强化督查督办工作,使这项历史性的重大改革落实、落地。

  2、统筹推进人口管理制度改革。

  与居住证制度相适应,重在实现人口管理的三个转变:一是由对人口的控制向对人口的服务与管理转变,实现对流动人口的精细化管理和服务;二是按照“扩大覆盖范围、降低申领门槛、提高服务水平、完善技术手段、推进制度并轨”的基本思路,实现由城乡二元户籍制度向居住证制度的转变;三是由治安部门的管理向人口服务部门的管理转变,探索建立多方面共同参与的人口综合服务管理系统。

  3、强化各级政府在基本公共服务上的责任分工。

  首先,强化中央政府在基本社会保障服务中的责任。由中央统一制度、统一标准,尤其是规范中央和省级政府在养老保障、基础教育、公共卫生和基本医疗服务中的责任。第二,进一步细化中央和省级政府的服务范围、支出比例、管理权限等,按照受益范围确定支出责任分担比例。针对流入地和流出地义务教育经费衔接困难的问题,对义务教育实行全国通用的教育券制度,尽快出台全国统一的异地高考方案。第三,以流动人口变动为基础,建立财力与事权动态匹配的财税体制。完善中央转移支付制度,保障流入地的财力。建立辖区财政责任机制,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

  全面落实农民土地财产权

  中共十八届三中全会《决定》提出的“赋予农民更多财产权利”。推进农业供给侧结构性改革,最大的红利是盘活农村土地资源,这将为国内充裕资本找到新的投资空间,形成“三农”发展的巨大新动能。从现实需求看,盘活农村土地资源既有利于农业转型升级,又有利于释放人口城镇化的巨大内需潜力。

  1、赋予农民土地承包使用权的完整产权。

  首先,从目前的现实情况看,农民土地承包使用权限于集体成员内流转,土地价格不可能反映均衡市场价。集体成员卖者多,买者少,出价能力有限,市场经济中,交易范围越小,成交价偏离均衡价越远,卖出农民使用财产利益受到损害。其次,农民土地承包使用权限于集体成员内流转,容易形成新的“地主”。限定交易范围,压低交易价格,农民承包土地容易向少数农村有钱人甚至村霸等势力低价集中。第三,扩大农民土地承包使用权流转范围。建议按照中共十八届三中全会提出的“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”的精神,在严格农村土地用途管制和规划限制的前提下,扩大农民土地承包使用权的流转范围,简化农民土地承包使用权流转程序,使农村土地承包人可依法自主决定土地承包使用权流转。第四,从法律上赋予农民长期而有保障的土地财产权。建议修改《土地管理法》:赋予农民土地使用权人的土地用益物权,使其拥有对土地使用权依法享有占有、使用、收益的权利;突破土地承包经营期限为三十年的限制,实现农村土地承包关系稳定并长久不变。

  2、赋予农民宅基地使用权的完整产权。

  首先,农民宅基地产权的缺失使得多数农民利益受损。按照现有“一户一宅”、农民宅基地只能在本集体内转让的政策规定,实质上缩小了需求范围,难以实现农民宅基地及其住房的市场价值,也是当前我国城市房地产市场价格居高不下的重要原因之一。其次,要做实农民对宅基地的使用权。中共十八届三中全会提出,“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度”。按照这一要求,需要做实农民对宅基地使用权这个用益物权,从法律上赋予农民对宅基地使用权用益物权性质,赋予其占有、使用、收益、转让、抵押、继承等在内的完整权利。放宽农民住房流转的限制条件,允许农房抵押、担保、转让,并允许因房地不可分离、随房屋流转而必然产生的宅基地使用权流转。农村集体经济组织作为宅基地的所有者,可向购买农房、从而购买了宅基地使用权的人收取一定的集体土地使用权有偿使用费。

  3、建立城乡统一的用地市场。

  首先,建立两种所有制土地“同地同价同权利”的平等制度。赋予集体所有土地与国有土地同等的占有、使用、收益和处分权,对两种所有制土地所享有的权利予以平等保护,实现宪法和相关法律保障下的同地同权。其次,打破地方政府行政独家垄断供地的格局。尽快建立公开、公正、公平的统一交易平台和交易规则,实现市场主体平等,让市场供求关系决定价格形成,实现同一交易平台、不同主体平等供地的局面。第三,简化农民土地承包使用权流转程序。建议修改《土地管理法》第十四条规定,允许农村土地承包人依法自主决定土地承包使用权流转,以提高农民土地承包使用权流转的便利性。

  4、统筹推动土地制度和城乡基本公共服务均等化改革。

  按照中共十八大的要求,到2020年总体实现城乡基本公共服务均等化。实现基本公共服务均等化,不能只是城里人的均等化,更要使农村人享受到与城里人均等化的基本公共服务。就是说,要实现制度统一、底线大致公平的公共服务均等化。实现这一目标,关键在于落实农民土地财产权,尤其是落实农民宅基地完整的财产权。由此,将明显增加农民的财产性收入,增强农业转移人口融入城市的能力,为总体实现城乡社会保障制度统一提供重要条件。

  习近平总书记曾在中央城镇化工作会议上指出,“在我们这样一个拥有十三亿多人口的发展中大国实现城镇化,在人类发展史上没有先例。”我国是一个人口大国,是一个转型发展中的大国,如何走出一条人与自然和谐发展的道路,是摆在新型城镇化建设中的重大课题。在新型城镇化建设的关键路口,以习近平同志为核心的党中央作出了设立雄安新区这一重大的历史性战略选择,探索人口经济密集地区优化开发的新模式,谋求区域发展的新路子,打造经济社会发展新的增长极。这不仅是推进以人为核心的新型城镇化重大举措,也是落实以人民为中心的发展理念的重大实践。

  (作者为中国〈海南〉改革发展研究院院长)

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。获取授权

一季度就业“温暖开局”

人力资源和社会保障部4月25日公布了一季度就业情况。从就业指标看,一季度就业工作温暖开局。

·2016年房企利润与规模双增

电信诈骗“黑手”伸向手机网游

电信网络诈骗团伙引诱手机网游用户到假冒的游戏装备网站进行交易,从而实施诈骗。

·“上海模式”能否破解理财维权难?

金地澜棋牌 游戏下载 森马时时彩娱乐平台 时时彩可以稳赚 南国彩票七星彩长局图 福利彩票3d入门
北京赛车稳赢 南宁澳门百家楽的玩法技巧和规则 全讯足球分析的微博 五湖四海娱乐城 百家楽稳赚打法 丰禾网上娱乐 帕迪鲍尔线上娱 重庆时时彩杀号专家三爷 彩票豪门娱乐 彩票公益金绩效管理 qq彩票中了500w怎么办
百度